《荣成市市级机关事业单位签订合同管理办法》的政策解读 发布日期:2018-06-13 09:51 信息来源:九龙透码网站 浏览次数: 字体:[ ]


九龙透码网站一、《办法》的起草背景和过程

随着我市经济的发展,机关事业单位签订的政府性投资合同、招商引资合同、投融资合同等明显增多,与此同时,合同签订、履行、监督等合同管理缺乏制度规范,存在较高的法律风险,合同纠纷时有发生,影响政府的公信力,也引起了一定的经济损失。

为规范市级机关事业单位合同管理,防范合同风险,保障财政资金及公共资源使用安全,市法制办依据有关法律法规,在参考威海及其他地市相关规定的基础上,结合我市实际,起草了《荣成市市级机关事业单位签订合同管理办法》。文件制定过程中,市法制办广泛征求了市有关领导、社会公众和各部门的意见,根据反馈的意见,经多次修改,最终成稿。

二、《办法》的主要内容

(一)基本框架

九龙透码网站本《办法》共31条,主要规定了《办法》的制定目的、适用范围、合同的定义、承办单位的选择和职责、重大合同的认定标准、合法性审查制度、重大合同风险评估制度、报告审批制度、合同纠纷的解决、合同存档、责任追究等。

(二)重点内容

《办法》明确了合同以及重大合同的概念,基本涵盖了机关事业单位可能涉及到的合同类型,另政府采购合同、国有土地使用权出让和依法通过招投标方式达成的建设工程项目合同因有比较完善的法律法规规定,基本流程固定化,且量大,故没有纳入到《办法》的调整范围。

为规避合同的法律风险,完善合同的管理体制,《办法》明确了市政府及部门法制机构在合同管理过程中的主要职责。为有效解决政府合同中有关法律风险等专业性较强的问题,保证合同的合法性,并规避法律风险,我们在《办法》中设定了合法性审查制度、重大合同风险评估制度和报告审批制度。

为加强对合同承办单位、审查机构及相关责任人在合同的签订、履行等方面的管理,《办法》规定了合同纠纷处理的几种方式以及纠纷处理中的禁止性规定,明确了必须保管的合同资料档案的范围、保管期限,并设定了违反合同管理制度的责任追究机制。

原文链接:   荣政办发〔2018〕28